Programmazione dei Servizi alla Persona LM87

Il corso è articolato in tre parti.

Nella prima sono descritti e discussi i concetti e gli strumenti che definiscano il campo della programmazione sociale. In particolare, sono trattati i seguenti argomenti: la programmazione sociale nel welfare locale; i concetti e le pratiche della governance e della partecipazione; la programmazione sociale nell'epoca della esternalizzazione dei servizi e in quella della amministrazione condivisa.

Nella seconda parte sono illustrate le logiche che presiedono alla esternalizzazione dei servizi e le procedure con cui la esternalizzazione viene realizzata. In particolare, sono illustrati i principali strumenti per la esternalizzazione (contracting out e cash for care); le procedure di affidamento tramite offerta economicamente più vantaggiosa; la possibilità di utilizzo della convenzione con OdV

Nella terza parte sono presentati i presupposti e le implicazioni che si correlano alla modello della amministrazione condivisa, concentrandosi sui concetti di co-programmazione e di co-progettazione. In questo contesto verranno anche discusse le pratiche della partecipazione nella prospettiva della co-programmazione.

Il corso è rivolto a studenti che dispongano di una adeguata conoscenza dei concetti e degli strumenti che sono propri dell'ambito delle politiche e dei servizi sociali. In particolare, nello svolgimento del programma del corso vengono dati per scontati:
- una adeguata conoscenza dei contenuti della Legge 328/2000 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali" con particolare riferimento a: i destinatari degli interventi di servizio sociale (art. 2), i principi del metodo della programmazione (art.3), i canali di finanziamento del sistema dei servizi sociali (art. 4), il ruolo del Terzo Settore (art. 5), le competenze dei Comuni (art. 6), il Piano Nazionale e Regionale (art. 18), il Piano di Zona (art. 19), i Livelli Essenziali delle Prestazioni (art. 22)
- una adeguata conoscenza delle prestazioni di base riconducibili al settore dei servizi sociali, rintracciabili tra l'altro nel corpo della Legge Regionale 11/2016 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali nel Lazio" agli artt. 22-26 e della Legge Regionale 16/2026 "Disciplina delle strutture e dei servizi socioassistenziali" agli artt. 4-14
- una adeguata conoscenza delle procedura di elaborazione ed approvazione del Piano di Zona (un testo utile in tal senso è Battistella A., De Ambrogio U., Ranci Ortigosa E., Il piano di zona, Carocci, 2015)
- una conoscenza di base dei contenuti del Piano nazionale degli interventi e dei servizi sociali 2022-2024 e 2024-2026.
Nello svolgimento delle lezioni e in sede di prova di esame la padronanza delle conoscenze sopra richiamate è data per scontata e può quindi essere oggetto di verifica. Si suggerisce che eventuali lacune in tal senso vengano colmate prima di sostenere l’esame.

- Burgalassi, Checchini, Noci e Accorinti, "L'assistente sociale nella programmazione del welfare locale", Erickson, 2026
- DM 72/2021, "Linee guida sul rapporto tra PA e ETS nella realizzazione dei servizi sociali"
- Santuari A., "Codice del Terzo Settore o appalti? Questo è il dilemma", in Welforum.it, 22 novembre 2022
- Dipartimento della Funzione Pubblica, "Guida alla esternalizzazione dei servizi nella Pubblica Amministrazione", 2006, pp.8-26
- Sentenza della Corte Costituzionale n. 131 del 26 giugno 2020
- Perrone A., "Amministrazione condivisa: un nuovo scenario nel rapporto tra PA e Terzo Settore", in Welforum.it, 12 gennaio 2024
- Fazzi L., "La co-progettazione tra management amministrativo e politica sociale: un vademecum operativo", in Impresa Sociale, 3, 2023, pp.9-20
- Fazzi, Pisani e Maturo, "Il nuovo welfare collaborativo in Italia. Coprogrammazione e coprogettazione come strumenti di innovazione del welfare locale", Research Report Euricse 25, 2023

Il corso si svolge nel I semestre. Le attività didattiche saranno svolte in aula senza alcun collegamento a distanza per la visione in streaming. Per gli studenti per i quali è prevista la possibilità di disporre di materiali da visionare a distanza verrà predisposta idonea documentazione ad hoc.

La frequenza non è obbligatoria ma viene comunque fortemente consigliata.
Agli studenti frequentanti verranno proposte periodicamente attività laboratoriali da svolgere in piccoli gruppi. Della partecipazione a tali attività verrà tento contro per lo svolgimento della prova di esame.

La prova scritta prevede 4 domande a risposta aperta, per completare le quali vengono dati 40 minuti. La prova scritta viene valutata considerando la completezza e la correttezza dei contenuti, la appropriatezza del linguaggio anche dal punto di vista tecnico e la chiarezza espositiva. Il superamento della prova scritta con votazione pari o superiore a 27/30 consente di non svolgere la prova orale, che è invece obbligatoria nel caso il punteggio della prova orale sia inferiore a 27/30